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清远会议速记为清新区举行区委七届四次全体(扩大)会议提供速记服务

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清远会议速记为清新区举行区委七届四次全体(扩大)会议提供速记服务

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-08-03 * 浏览 : 11
上半年清新区生产总值等多个经济发展指标增值、增速在全市靠前,其中农业总产值、社会消费品零售总额增速,在全市八个县(市、区)中排名第一。7月28日,清新区委召开七届四次全体(扩大)会议,提出需结合清新区情实际,进一步找准差距、强化担当,以实在工作成效,推动习近平总书记对广东重要批示精神加快落实。

  会议传达了市委七届四次全会精神,总结了今年上半年工作情况,并部署下一步经济社会发展工作。清新区委书记郑小燕作工作报告,清新区委副书记、区长张仁建作经济工作部署。

  提出以清新工作实效落实总书记对广东批示

  郑小燕对上半年清新经济社会发展情况予以肯定。她表示,上半年清新区产业结构持续优化,战略性新兴产业加快布局,城乡协调发展扎实推进,全面深化改革深入开展,生态环境质量明显改善,民生福祉有效提高,从严管党治党全面加强,振兴发展的基础进一步夯实,在全面建成小康社会征程中迈出了新步伐。在宏观环境错综复杂、经济下行压力持续加大的情况下,能够取得这样的成绩实属不易。

  今年4月,习近平总书记对广东工作作出重要批示,充分肯定党的十八大以来广东各项工作,希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

  今年5月召开的省第十二次党代会,提出要以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示为统领,把握新机遇、应对新挑战,奋力开创广东发展新局面。7月25日召开的市委七届四次全会,提出要深刻把握该批示精神实质,围绕省党代会提出的各项决策部署调频对表,进一步转变发展方式,补齐发展短板,促进经济平稳发展和社会和谐稳定,确保2020年如期高质量全面建成小康社会。

  郑小燕认为,对于清新来说,学习贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省第十二次党代会、市委七届四次全会精神,关键是结合清新区实际,进一步找准差距、鼓足干劲、强化担当、全力推进,以实在工作成效推动精神加快落实。

  郑小燕表示,从上半年主要经济发展指标完成情况看,清新区经济运行总体平稳,但深入研判分析,可以发现清新区经济发展的基础并不稳固,经济下行压力持续加大。她要求清新区各级各部门要进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感,切实变被动为主动,坚持负重爬坡、攻坚克难、狠抓落实,全面完成全年各项目标任务,努力开创全区经济社会发展新局面。

  以发展质量和效益为中心 确保完成全年目标任务

  郑小燕指出,下半年清新区要以提高经济发展质量和效益为中心,加快调整完善既有工作思路,全力以赴谋发展、抓发展、促发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  “从清新区当前所处的发展阶段来看,项目和投资,仍然是今后相当长一个时期经济社会发展的主导力量。”郑小燕指出,没有产业项目提供的强力支撑,没有企业税收带来的持续收入,再好的战略、再高的目标也只是“空中楼阁”、“镜花水月”。清新区应千方百计稳增长,狠抓项目建设和招商引资,确保经济在合理区间运行。

  针对上半年清新区重点项目建设进度缓慢问题,郑小燕提出,要以重大产业项目为重点,严格落实区四套班子领导联系重点项目制度,继续强化专项推进、联席会议和跟踪问效等各项服务机制,全力加快项目进度。同时全力做好招商引资工作,以新材料、机械装备制造、新能源汽车及其关键零部件、电子电气等先进制造业为重点,积极探索“总部+基地”“研发+生产”等产业合作共建模式,努力把清新打造成为珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区,加快形成新的增长极。

  就打造良好营商环境,郑小燕表示,清新区将持续推进“放管服”改革,打造服务型政府。进一步加大简政放权力度,落实并联审批,简化办事程序,推进“多证合一”,完善“一门式一网式”“互联网+”政务服务模式,积极探索24小时自助终端建设,切实提高办事效率,努力实现与珠三角营商环境的一体化。并坚决打破各种隐形壁垒,鼓励支持非公经济尤其是非公实体经济发展,最大限度激发企业干事创业热情。

  郑小燕要求,下一步清新区要继续坚持调结构,深化供给侧结构性改革;统筹资源配置和人口布局,推动区域城乡一体化发展;补齐社会事业发展短板,提升群众生活水平和品质。

  对夯实清新振兴发展政治保障,郑小燕提出需继续抓好从严治党工作,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,强化干部队伍建设,提高基层党建水平,推进党风廉政建设。

  郑小燕强调,完成全年各项任务目标,清新全区党员干部、各级各部门,必须明确责任、勇于担当、改进作风、强化督查,凝心聚力、狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。

  两指标增值增速全市靠前 农业总产值领跑八个县域

  张仁建介绍,上半年,清新全区完成生产总值119亿元,同比增长7.1%;规模以上工业总产值172.3亿元、增加值45.5亿元,分别同比增长6.7%、8%;固定资产投资32.4亿元,增长6.7%;一般公共预算收入6.2亿元,同比下降1.6%。其中前两项指标的增加值和增速,在全市八个县(市、区)中排名第三。

  上半年清新区社会消费品零售总额34.8亿元,增长11.7%;农业总产值22.7亿元,增长5.9%。这两项指标中,农业总产值、社会消费品零售总额增速,在全市八个县(市、区)中排名第一。

  今年初清新区提出经济发展的主要预期目标是生产总值增长7.5%至8%,规模以上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长10%,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长10%。张仁建说,目前前四个指标分别比目标低0.4、2.5、3.3个百分点和6.6个百分点,上半年仅社会消费品零售总额达到年初目标。

  张仁建分析,从三次产业来看,一、三产业分别增长5.3%、7.9%;第二产业增长6.7%,同比回落5个百分点,是造成经济增速回落的主要原因。

  “第二产业主要由工业和建筑业组成。工业方面,上半年规模以上工业总产值、增加值增速同比分别回落2.8、6.3个百分点,主要是受个别大企业影响。”张仁建说,一家电缆企业因为自身原因,工业总产值由去年上半年的8.3亿元下降到今年上半年的1.7亿元;一家公司由于生产线需技术改造,工业总产值由9亿元下降到5.2亿元。这两家企业产值合计减少10.4亿元,拉低了清新全区规模以上工业总产值增速6.4个百分点。

  张仁建要求,清新区要高度重视上半年经济运行中暴露的问题和短板,坚持问题导向与目标导向相统一,精准发力,狠抓工业发展、园区建设和招商引资工作、增收节支、固定资产投资及第一第三产业发展,确保完成今年经济发展目标任务。在保稳定的基础上,各级、各部门还要着重抓好重点工作任务、十件民生实事、“创文”、禁毒重点整治等工作,加快推进高标准农田建设、加快推进农村土地确权登记颁证工作,高标准、高质量抓好征兵工作。

析因

  一般公共预算同比减1.6%

  税收增加非税收入降低


  清新区上半年地方一般公共预算收入6.2亿元,同比下降1.6%。张仁建分析,一般公共预算收入主要由税收和非税两部分组成,其中后者减少导致一般公共预算收入下降的主要原因。他介绍,上半年清新全区税收收入4.35亿元,增长1.6%;而非税收入1.84亿元,较去年同期2.45亿元减少0.61亿元,下降24.8%。

  “非税收入减少的原因主要是政策性减收。”张仁建说,受国家关于清理规范行政事业性收费有关政策的影响,行政事业性收费收入呈持续下降趋势。受营改增、资源税改革、土地使用税优惠政策影响,预计全年清新区本级税费减少约2.2亿元(其中受营改增影响减收约1.9亿元)。

  张仁建认为,清新区要完成全年地方一般公共预算收入增长5%目标的难度不小。同时,全区一般公共预算本级支出增长36.5%,保工资、保运转的压力不断加大,财政收支矛盾进一步凸显。

  
固定投资增速低于预期

  工业投资减少项目进展慢


  上半年清新区的固定资产投资完成额为32.4亿元,同比增长6.7%,比预期目标低了3.3个百分点。张仁建分析,第二产业投资7亿元,下降45.2%,是造成投资增速回落的主要原因。

  “工业投资,包括工业技改和在建项目两部分。3.6亿元是技改投资,增长47.5%;在建项目投资仅3.4亿元,比去年同期减少6.9亿元。”张仁建说,上半年清新在建工业项目投资大幅减少,其中个别大项目投资减少影响较大,如某汽车项目从去年上半年投资6.5亿元减少至今年上半年1.8亿元,减少4.7亿元;飞机起落架项目去年上半年投资2.45亿元,去年底已建成投产。

  此外受土地、林地指标以及征地拆迁等因素影响,清新重点项目进展缓慢。61个重点项目完成投资10.78亿元,仅占年度投资计划的22.28%,其中未开工项目还有30个;20个省、市重点项目完成投资7.94亿元,仅占年度投资计划的22.39%。张仁建认为,固定资产投资尤其是新增工业项目投资不多,势必影响清新长远发展后劲。

展望

  半年为企业减免税4.4亿元要确保营商成本低于珠三角


  郑小燕介绍,今年上半年,清新区为企业减免税收4.4亿元。她表示,清新将依此为基础,继续降低实体经济成本,落实国家营改增扩面等结构性减税政策,规范涉企经营性收费,确保清新综合营商成本低于珠三角地区。

  对产业结构调整,郑小燕表示,清新区将以市场化手段,推动落后产能市场出清和落后过剩产能有效化解。同时坚持以增量调结构、以创新促转型、以融合添动力,以敏实汽配、飞机起落架维修等为带动,大力发展战略性新兴产业,加快形成一批具有较强竞争力和比较优势的现代产业集群。

  农综改土地整合率要达50% 实施“互联网+现代农业”计划

  对清新区的农业发展,郑小燕要求,需加快培育新型农业经营、服务主体,深化农村综合改革,大力推进土地整合,年内农民承包土地实际整合率要达到50%以上;加快农村土地确权登记颁证工作,确保8月底前土地实测率达到100%,年底前颁证率达90%以上;进一步规范完善农村集体“三资”管理和产权交易平台,优化村级综合服务站(社)功能,推广农事服务超市模式。同时探索农村土地等各类生产要素股权化途径,提高农民的组织化程度和参与度,增强应对市场风险的能力。

  根据清新区的“互联网+现代农业”行动计划,该区将新培育农业电商60家以上。郑小燕指出,要加快创建广东全域旅游示范县(区),充分发挥旅游的叠加效应,大力促进旅游、农业、工业、教育等各种资源的有机融合,扎实推进龙颈欧洲足球小镇、浸潭桃花湖艺术小镇、三坑温泉特色小镇等旅游小综合体建设,年内新增社会投资精品民宿5家以上,实现清新乡村旅游品质的整体提升。

  力争增省、市级研发机构5家 以“清新优势”引进人才团队

  对于创新驱动发展,郑小燕表示,清新区要积极探索与珠三角城市协同创新的有效途径,强化企业的创新主体地位,力争年内实现产值5亿元以上工业企业研发机构全覆盖,新增省级工业设计中心1家、市级工程技术研究开发中心4家。

  目前清新正在开展国家农民工返乡创业试点县工作,郑小燕说,清新区要着力打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,鼓励和扶持大学生、下岗再就业人员、农民工等各类群体创新创业。同时充分发挥清新区生产生活成本“洼地”和生态居住环境“高地”等优势,大力引进省内外高层次人才和高素质团队,为清新经济社会发展提供强有力的人才支撑。